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前海法院推进涉外涉港澳台案件审判机制改革

  6月24日上午,深圳法院“万场直播 当庭宣判”活动暨法院开放日前海法院专场在深圳前海合作区人民法院举行。广东省高级人民法院副巡视员卫俊儒、深圳市中级人民法院党组书记、院长万国营,最高人民法院及广东省高级人民法院代表、全国省市区各级人大代表、政协委员,深圳市法制办、深圳市中级人民法院、深圳市司法局和前海管理局代表等共计300余人参加了活动。

  卫俊儒致辞时说,前海法院是广东最年轻的自贸区法院,自成立以来,在服务自贸区建设、对港司法交流与合作,司法体制综合配套改革等方面,也取得了突出的成绩。期待前海法院继续开拓创新,以建设国际一流法院为目标,进一步提升区际国际司法公信力。

  自2015年2月成立至2018年4月,前海法院共受理案件17213件,其中涉及自贸区商事主体案件12429件,占广东省自贸区案件的54%。前海法院深入贯彻落实中央、广东省和深圳市关于着力优化营商环境的决策部署,立足服务党和国家工作大局,保障“一带一路”倡议、自贸区发展建设,充分发挥司法职能作用,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,切实保障和促进粤港澳大湾区及自贸区经济高质量发展,推动形成国家全面对外开放新格局。

  全面展示自贸区创新型法院

  前海法院开放日活动安排得满满的。活动分别在主会场和分会场2个会场举行,主会场活动有开幕式、港籍陪审员任命仪式、庭审直播、参观法院等内容,分会场有新闻发布会、服务粤港澳大湾区和自贸区建设座谈会等内容。随后,参与开放日的嘉宾一同参观了前海法院诉讼服务中心及一带一路国际商事诉调对接中心,还观看了适用香港法审理案件庭审和诉调对接中心调解的直播视频。

  在前海法院举行的粤港澳大湾区和自贸区建设司法保障座谈会上,全国人大代表、前海管理局香港事务首席联络官洪为民,全国人大代表、香港中小型律师协会会长陈曼琪,香港特别行政区东区区议会(太古城西选区)民选议员、诚明顾问香港有限公司董事及执行顾问赵家贤以及联营律师事务所代表、港澳台企业代表和港澳台籍调解员代表等20余位嘉宾,围绕如何为粤港澳大湾区和自贸区建设提供国际化、专业化、便利化的法治保障作了精彩发言。洪为民表示,推动粤港澳大湾区建设,法治保障是必不可少的一环。应正视粤港澳三地司法制度的差异性,秉持共同、合作、可持续的发展理念,充分发挥大湾区各地的比较优势,以法治为核心价值寻求法治共识。期待内地与香港进一步强化在司法、经济、民生等各领域合作,建立全面深入的区际司法合作机制, 促进区域经济社会朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

开放日活动吸引了社会各界人士前来参加。

  受理涉港案件全国第一

  作为最高人民法院明确要求建设的司法体制综合配套改革示范法院,前海法院集中管辖深圳市辖区应由基层法院管辖的一审涉外涉港澳台商事案件(以下简称四涉案件)。建院三年多来,前海法院坚持以公正高效履行审判职能为核心,以建设国际一流法院为目标,以保障国家发展大局为根本,以满足域内外当事人多元司法需求为落脚点,积极推进涉外涉港澳台商事审判改革,努力营造开放包容、公正平等、合作共赢的法治化营商环境,推动形成全面开放新格局。

  从2015年2月成立至2018年4月,前海法院共受理四涉案件4274件,审结3005件,其中受理涉港案件3100件,数量为全国第一。四涉案件呈逐年增长的趋势,呈现出案由相对集中、新类型案件逐步增加等特点。

  前海法院以案件审理专业化、裁判标准统一化、审判程序标准化等举措全面实施审判精品战略,积极打造可预期可信赖的一流司法品质。前海法院平均审结一审四涉案件的时间为9.6个月,审判效率提升近50%。当事人协议选择前海法院管辖的案件数量高速增长。4个案件入选广东自贸区司法保障十大典型案例。

  前海法院建立健全国际商事争端多元解决机制与平台,共建前海“一带一路”国际商事诉调对接中心,共聘请76名外籍和港澳台籍调解员。

  再次任命港籍陪审员

  昨天,前海法院举行港籍陪审员任命与宣誓仪式,为新选任的19名香港籍人民陪审员颁发了任命书。这是2016年7月前海法院任命首批13名港籍陪审员之后,再次任命港籍陪审员。截至2018年4月,港籍陪审员参与前海法院审理的案件94件。

  前海法院院长闻长智介绍说,选任港籍陪审员,是前海法院推进综合性司法改革的特色制度之一,也是人民陪审员制度在前海深港合作区及前海法院运行的创新体现。港籍陪审员来自金融、科技、文化产业、公共事务等专业领域,主要通过参与案件审理,将港籍人士的专业知识与内地法官的法律判断相结合,在处理涉港案件中,能更好地消除香港同胞因制度理念和生活环境差异等因素造成对内地司法的距离感,增加裁判透明度,从而提升内地法院的国际、区际公信力。

港籍陪审员宣誓仪式。

  为优化自贸区与合作区优化营商环境提供全面司法保障

  昨天,前海法院举行新闻发布会,对外发布《涉外涉港澳台商事审判白皮书》和《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》,希望更好地发挥审判职能作用,为优化自贸区与合作区优化营商环境提供全面司法保障。

  《白皮书》从强化审判职能、审判机制改革、司法体制改革、多元纠纷化解、一流法院建设等五部分,全面总结前海法院涉外涉港澳台商事审判情况,还同时发布了涉外涉港澳台商事审判十大典型案例。《白皮书》介绍,前海法院强化审判职能,充分发挥司法的规范引领和保障作用 ,营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境,全面实施打造一流司法品质的审判精品战略,建立健全国际商事争端多元解决机制与平台;深化改革创新,构建符合全面开放新格局的体制机制。全面深化司法体制综合性配套改革,推进涉外涉港澳台民商事诉讼机制改革,构建系统化的域外法律查明与适用保障机制;推进一流法院建设,提升国际区际司法公信力。建设正规化、专业化与职业化的精英司法队伍,建设智慧法院实现审判体系和审判能力现代化,完善打造社会主义法治名片的对外交流机制。

  《意见》分为七个部分,共计50条,围绕立足区域特色、树立意识理念、保障创新驱动、完善解纷机制、健全诚信体系等主要内容,为优化自贸区与合作区优化营商环境提供全面司法保障,具有较强的针对性、创新性、可操作性强。《意见》突出前海区域特点在保障对外开放新格局的导向作用,提出依法积极行使司法管辖权、积极回应粤港澳大湾区商事主体的司法关切和需求,深入推进涉外涉港澳台审判机制改革,加强与香港的司法合作。《意见》要求,坚持平等公正、高效便捷、诚信包容的司法理念。 强调服务创新创业的发展投资环境,强调对产权、知识产权、企业家合法权益等保护,积极营造创新创业、保障投资的良好氛围。注重营造自贸区诚实守信的营商环境,加大失信被执行人打击力度。健全公正高效、便捷多元的纠纷解决机制。