法治实践样本:司法改革助力前海优化营商环境
“前海在国家的发展战略中具有特殊的地位,也承担着特殊的使命。前海的发展必须高度重视创新,并为创业主体提供优质投资环境。前海法院的司法改革和审判执行等各项工作紧紧围绕和服务前海的发展需要而展开。”前海法院副院长叶青在近日召开的新闻发布会上介绍说,《意见》明确推动自贸区体制机制创新的工作要求,强调对产权、知识产权、企业家合法权益等保护,以此积极营造创新创业、保障投资的良好氛围。
据了解,为深入贯彻落实中央、广东省和深圳市关于着力优化营商环境的决策部署,积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境,为“一带一路”倡议、自贸区与深港合作区发展提供有力司法保障,推动形成国家全面对外开放新格局,前海法院制定发布了《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》显示,作为改革开放的最前沿和“特区中的特区”,前海是国家“一带一路”倡议的关键节点,同时还是中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区、前海深港现代服务业合作区、前海湾保税港区的“三区”叠加之地。《意见》的出台是前海法院服务经济社会发展的重要体现,对于推动自贸区、深港合作区进一步优化国际化、市场化、法治化营商环境,保障区域经济社会高速发展,形成全面开放新格局具有十分重要的意义。
据了解,《意见》从司法理念、服务粤港澳大湾区及自贸区发展、营造开放创新包容的投资贸易环境、打造高效公正经济的争端解决机制、健全自贸区诚信体系、构建国际商事纠纷多元解决机制、优化司法服务保障机制等七个方面,共计50条,就前海法院如何更好发挥司法审判职能,推动形成共建共享共治社会治理格局,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境,明确了工作要求及具体举措。具有较强的针对性、创新性、可操作性强。
前海法院副院长叶青介绍,《意见》主要有以下几个特点:一是突出前海区域特点在保障对外开放新格局的导向作用。二是坚持平等公正、高效便捷、诚信包容的司法理念。三是强调服务创新创业的发展投资环境。四是注重营造自贸区诚实守信的营商环境。五是健全公正高效、便捷多元的纠纷解决机制。
资料显示,前海法院近年来在司法体制机制的系统性、整体性改革上取得了突破,推进8个方面,50多项司法改革措施,在区域司法标准确立的权限、程序、权力等机制上进行实践探索、先行先试,2017年有21项改革入选前海制度创新成果,占法治建设领域的51%,实现了打造综合性司法改革基层实践样本的“阶段性目标”。